El funcionamiento de las universidades ms prestigiosas del mundo pone en evidencia los puntos dbiles de la Ley Orgnica del Sistema Universitario (Losu), que el Congreso aprob definitivamente el pasado jueves. La reforma de Joan Subirats ha renunciado a renovar el modelo de gobernanza como pretenda Manuel Castells y se queda corta en sus intenciones para mejorar la internacionalizacin de los campus, dos medidas imprescindibles para competir en un escenario global. El sistema de eleccin
del rector por sufragio favorece el clientelismo y es muy endogmico y Espaa no atrae talento de fuera; los investigadores, en vez de venir, se van, porque no ofrece buenas condiciones son algunas crticas hacia la universidad espaola por parte de los representantes de los campus que ms arriba figuran en los
rankings internacionales
.
Un buen nmero de ellos se ha reunido esta semana en la
Universidad de Ciudad del Cabo (Sudfrica)
en la conferencia
Reinventing Higher Education
, organizada por
IE University
, para definir cmo la educacin superior debe adaptarse a un mundo complejo y en constante cambio y promover un liderazgo responsable en el contexto geopoltico actual. Entre otras cosas, han concluido que las universidades tienen que estar abiertas a alumnos y docentes de todas las nacionalidades (en Espaa tenemos slo un 3% de profesores extranjeros y no llegan al 5% los estudiantes que terminan los grados) y que, para crear una buena universidad, el sistema tiene que ser competitivo, en palabras de
Funmi Olonisakin
, vicepresidenta de Compromiso Global del
King’s College de Londres
. Hay que abrir las puertas de la universidad a los mejores talentos donde quiera que estn. Si slo seleccionas a personas de tu misma universidad, no llegarn ideas frescas. Si el candidato a rector siempre es de dentro del campus, se limitan y estrechan el pensamiento y el liderazgo, explica a
EL MUNDO
.
Fummi Olonisakin, del King’s College de Londres.
JESS PASCUAL
Habla del modelo de gobernanza existente en Espaa, donde los rectores siempre proceden de dentro de la universidad y se eligen por sufragio universal ponderado en el que votan todos los miembros de la comunidad universitaria. Esto ha generado mucho debate, sobre todo despus de que el propio Manuel Castells cambiara este sistema en los
primeros borradores
de la Losu para que existiera la posibilidad de que el rector fuera designado por un comit independiente de expertos, como se hace en sistemas universitarios de xito como el anglosajn o el holands. La medida era apoyada por los rectores, pero no por los sindicatos y los alumnos, que perdan poder, as que Castells
tuvo que renunciar a ella
presionado por
Unidas Podemos
, el partido que lo haba colocado en el Gobierno. Su sucesor, Joan Subirats, no slo no recuper este cambio en su Losu, sino que rebaj los requisitos exigidos para ser rector.
En el
Reino Unido
, el rector se designa por un consejo externo formado por personas con experiencia acadmica en otras universidades. Por ejemplo, en nuestro consejo tenemos al antiguo rector de
Cambridge
. Y tambin hay personas con experiencia en finanzas. Personalmente, no me gustara cambiar a un sistema de eleccin entre los miembros del mismo cuerpo acadmico porque puede ser un desafo, sobre todo si la universidad necesita hacer cambios o tiene retos que deben abordarse, seala
Peter Haynes
, vicerrector de Estudiantes del
Imperial College London
.
Annelise Riles, vicerrectora de Asuntos Internacionales de Nortwestern University.
JESS PASCUAL
Annelise Riles
, vicerrectora de Asuntos Internacionales de
Nortwestern University
, dice que la mayora de universidades de
EEUU
elige a sus rectores de entre candidatos de todo el mundo a travs de un comit que consulta a los profesores y estudiantes sobre cmo quieren que sea el rector y qu medidas debe tomar, pero no les preguntan sobre candidatos concretos. Yo creo que los estudiantes y los profesores no son los nicos que pueden juzgar, porque tienen muchos intereses particulares y no siempre son las voces ms objetivas, opina.
Martin Paul
, rector de la
Universidad del Ruhr (Alemania)
y ex rector de la
Universidad de Maastrich
, sostiene que, desde fuera, el sistema de elecciones puede parecer muy democrtico, pero no lo es. Las universidades tienen mucha responsabilidad con la sociedad y necesitan tener un liderazgo responsable. Por eso hay que estar razonablemente seguros de que las personas que estn al mando son capaces. Y, con un sistema puramente electoral, las cosas pueden salir terriblemente mal. Todos hemos experimentado eso: las fuerzas populistas estn presentes en todas partes y el candidato promete de todo a los estudiantes y profesores pero luego, al ser elegido, no puede hacer realidad sus promesas.
Espaa no atrae talento de fuera porque no ofrece buenos salarios
Paul defiende que el responsable de una universidad no es muy diferente al de una gran organizacin profesional o una empresa y, por lo tanto, debe rendir cuentas. Y la rendicin de cuentas no debe dejarse en manos de un procedimiento aleatorio, recalca.
Coincide con l el espaol
Ignacio de la Vega
, vicerrector de Asuntos Acadmicos del
Instituto Tecnolgico de Monterrey
, que explica que en
Mxico
se hace como en Espaa o
Italia
, donde las universidades pblicas votan al rector y las privadas lo nombran: El propsito de la universidad es apoyar con desarrollo de talento a la transformacin de la sociedad. El modelo privado, al no tener la dependencia de un modelo electoralista, tiene ms autonoma y ms capacidad de ejecucin para avanzar con ms facilidad.
Andrea Prencipe, rector de la Universidad Luiss de Roma.
JESS PASCUAL
No hay sistemas ideales, considera
Andrea Prencipe
, rector de la
Universidad Luiss de Roma
. Elegir a un rector lleva consigo los problemas que vemos en las elecciones polticas: el elegido se debe a quienes lo han votado. Pero el rector designado debe responder tambin a los que le han nombrado. As que todo depende de la calidad de los candidatos.
Santiago iguez
, presidente de
IE University
, es ms contundente cuando afirma que el sistema de eleccin del rector por sufragio que hay en Espaa prima efectos que pueden ser perversos, como tener que satisfacer los intereses de los estamentos internos. Es un sistema que favorece el clientelismo y es muy endogmico. Adems, siempre hay un equipo perdedor que no se conforma con el resultado. Este sistema es el mejor para elegir representantes pblicos, pero no para seleccionar a los mejores candidatos de instituciones que tienen como misin generar investigacin de impacto y formar a ciudadanos competentes y cosmopolitas. Soy partidario de ver las mejores prcticas e importar las que hacen que las universidades tengan una orientacin ms internacional e innovadora, con una seleccin ms profesional orientada a buscar un candidato con capacidad de liderazgo y experiencia y que pueda emprender.
Santiago iguez, presidente de IE University.
JESS PASCUAL
Una dbil gobernanza es la causante de que no se puedan tomar decisiones estratgicas, por ejemplo, para fichar a los mejores talentos con sueldos competitivos, segn
Jos Carlos Gmez Villamandos
, consejero de Universidades de Andaluca y ex presidente de la
Conferencia de Rectores de las Universidades Espaolas
. Los sindicatos se oponen sistemticamente a hacer estos contratos, seala. El economista
Jorge Sainz
, secretario general de Universidades cuando gobernaba el
PP
, sostiene que no hay nada en la Losu que facilite la contratacin de los mejores que no estuviera ya en la
Ley de Ciencia
y recuerda que, mientras en Reino Unido un recin graduado en Harvard gana un mnimo de 80.000 euros al ao, en Espaa su equivalente tiene un sueldo de 25.000 euros. La Losu por primera vez incluye un ttulo dedicado a la internacionalizacin y prev la creacin de una estrategia en colaboracin con las CCAA, pero tanto Villamandos como Sainz opinan que no aporta nada porque no son ms que declaraciones de intenciones y, salvo algunos cambios (la mejora del visado para estudiantes o la homologacin para profesionales extranjeros), se siguen manteniendo las dificultades burocrticas para poder trabajar en las universidades espaolas, las trabas para convalidar los ttulos extranjeros, la Selectividad para alumnos no comunitarios o las carreras de cuatro aos cuando en otros pases duran tres.
Los alumnos van buscando a los mejores profesores, y los mejores profesores estn donde tienen las mejores condiciones. Si no las tienen, se van a otros mercados donde haya ms recursos, advierte De la Vega, que llama a trabajar para ser ms atractivos y que esa fuga no se produzca.
Cmo mejorar la calidad del sistema?
INCENTIVO FISCAL
. El Gobierno espaol debera crear una infraestructura en trminos de inversin e incentivos para permitir la internacionalizacin e innovacin del sistema universitario, afirma Prencipe, que nos sugiere ofrecer ventajas fiscales a profesores e investigadores internacionales, como se hace en Italia u Holanda.
POLTICA DE ESTADO
. Olonisakin recomienda: Mi Gobierno tiene una poltica de internacionalizacin uniforme para todas las universidades y determina todo. Es ms fcil si se respalda desde el Gobierno.
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