La ministra de Educacin y FP, Pilar Alegra, va a explorar por primera vez en la educacin no universitaria la frmula de dar incentivos econmicos a los profesores a cambio de obtener buenos resultados, una medida que, segn la evidencia cientfica, mejora la calidad del sistema educativo. Comenzar por los docentes de los centros pblicos de enseanzas artsticas superiores, que tendrn mejores salarios si contribuyen a la investigacin o a la creacin artstica. Los docentes incluso podrn tener permisos con sueldo para que sustituyan su jornada lectiva por estas actividades.
Es una de las principales medidas de la nueva Ley de Enseanzas Artsticas Superiores que se ha aprobado este martes en primera vuelta en el Consejo de Ministros. La norma regula por primera vez esta modalidad formativa en la que estn matriculados 140.000 estudiantes a los que dan clase 14.000 profesores de 689 centros pblicos y privados. Segn explica el secretario de Estado de Educacin, Jos Manuel Bar, estas enseanzas “se haba quedado en tierra de nadie”, a caballo entre la escuela, la FP y la universidad, con muchos problemas de plazas, falta de coordinacin o ausencia de profesores. El objetivo es que las superiores mantengan su carcter propio pero acercndolas al modelo de las universidades, ya que conducen a ttulos equivalentes, aunque “sin ser absorbidas por ellas”.
Aunque Espaa no destaca demasiado en los indicadores educativos, tiene muy buena reputacin internacional en estas disciplinas. Es, por ejemplo, el pas que ms msicos aporta la Joven Orquesta Mahler, superando a pases como Alemania.Valencia es tambin referente mundial en la enseanza de la msica, como prueba que la Berklee College of Music, la mejor escuela de msica del mundo, haya ubicado en esta ciudad su nico campus fuera de EEUU.
Tras potenciar las artes en la escuela (Alegra ha dado a la Educacin Artstica casi el mismo peso que al Ingls en el currculo de Primaria), el Gobierno va a proteger esta disciplina a nivel superior y profesional. Impulsar el Consejo Superior de Enseanzas Artsticas, cuyo Pleno no se convocaba desde 2013, y crear un grupo especial dentro de la Conferencia Sectorial de Educacin. Tambin dar a los conservatorios superiores de msica y danza y a las escuelas de arte dramtico, diseo, conservacin y restauracin, artes plsticas y artes audiovisuales “autonoma acadmica y de gestin”, de tal modo que se les permite dejar de funcionar como institutos de Secundaria, como ocurra ahora.
Estas son las principales novedades de la norma, que est previsto que se apruebe en segunda vuelta del Consejo de Ministros a finales de marzo para que llegue ese mes a las Cortes, donde tambin tendr tramitacin urgente:
Profesores recompensados
Las comunidades autnomas, de las que dependen los profesores, estarn obligadas a favorecer “la actividad y dedicacin investigadora” del profesorado de sus centros pblicos “y su contribucin a la investigacin o a la creacin artstica”. Lo harn “por medio de los incentivos econmicos y profesionales correspondientes”, de conformidad, eso s, con la normativa reguladora del rgimen retributivo de los cuerpos docentes.
Adems, podrn dar licencias al profesorado, “sin reduccin de sus retribuciones”, para “la sustitucin ocasional de la jornada lectiva” por actividades de investigacin o de creacin artstica. Habr tambin otros permisos no pagados, con reserva del puesto de trabajo, con una duracin mxima de dos aos.
Fuentes del Ministerio de Educacin recalcan que es la primera vez que se abre esta posibilidad, que queda pendiente del desarrollo de la ley que deben realizar las comunidades, y que con esta opcin los profesores de enseanzas artsticas superiores “se aproximan a los universitarios” en materia de creacin artstica o investigacin.
Fuentes sindicales celebran esta vieja reivindicacin del sector. “Estbamos pidiendo desde hace tiempo que a los profesores se les reconociera como horario laboral docente lo que ahora hacen en su tiempo libre. Un profesor, por ejemplo, que tiene que viajar porque toca en una orquesta, nacional o internacional, debera disponer de tiempo para ir a conciertos cuando sea necesario y no como ahora, que tiene muchos problemas para ausentarse del aula”, sealan.
Becas iguales
Actualmente, los alumnos de enseanzas artsticas superiores tienen derecho a solicitar las becas y ayudas que concede el Estado, pero no tienen la misma compensacin por el pago de las matrculas que disfrutan los estudiantes universitarios. En cuanto se apruebe la ley, tendrn “la misma consideracin, incluyendo la compensacin de los precios pblicos por servicios acadmicos”. En otras palabras, tendrn las tasas gratuitas. Segn datos facilitados por el Ministerio, esta medida facilitara, en la situacin actual, a 7.370 alumnos.
Relacin con las universidades
Las enseanzas artsticas superiores se acercarn a la universidad en cuestiones como el reconocimiento mutuo de crditos ECTS, la colaboracin puntual de los equipos docentes, el uso ocasional de las respectivas instalaciones y los programas de doctorados, que dependen de los campus. Pero no se integrarn dentro de ellas, como ocurre en casi todos los pases de toda Europa, donde se han creado universidades de Artes Escnicas.
Centros alemanes que antes eran conocidos como escuelas tcnicas superiores se han integrado con el paso de los aos como cualquier facultad dentro de una universidad o han dado lugar a universidades de las Artes. Hay estudios superiores de Diseo en universidades de Reino Unido, Portugal o Italia. Tambin en pases anglosajones las facultades de Artes pertenecen a la universidad, como sucede en Espaa slo en las universidades privadas. Aqu vamos al modelo extrauniversitario similar al de Francia, donde los centros superiores han permanecido como entidades independientes con espacio propio.
“La relacin que se establezca entre los centros y universidades no alterar la dependencia orgnica y funcional de los primeros ni el rgimen jurdico de su personal, y deber respetar en todo momento las atribuciones que, de acuerdo con lo establecido en la normativa correspondiente, poseen unos y otras para impartir sus respectivas enseanzas”, dice la ley. Las escuelas y conservatorios “podrn adscribirse” a universidades mediante convenios de colaboracin si lo desean, pero “ganarn en autonoma pedaggica y organizativa”, segn el Ministerio.
Respecto a los ttulos, el Ministerio asegura que se cre “confusin e incertidumbre” cuando en 2012 una sentencia del Tribunal Supremo, a instancias de un recurso de la Universidad de Granada, dijo que los ttulos de enseanzas superiores no podan llamarse de grado o de mster, porque esta denominacin se confunda con los universitarios, aunque al mismo tiempo los reconociera “equivalentes” a todos los efectos acadmicos y profesionales. La ley deja claro que estos ttulos se integran en el marco de cualificaciones para la educacin superior “en el mismo nivel que el titulo universitario de grado y que el ttulo universitario de mster, al que sern equivalentes a todos los efectos. Se legitiman, as, los ttulos de grado, mster y doctorado de las enseanzas artsticas superiores.
Conforme a los criterios de